第20期：沈素琍同志在省十三届人大常委会第二十次会议上的讲话（摘要）
来源：综合处 编发：综合处 发布日期：2020-08-12
（2020年7月31日）
本次省人大常委会会议深入贯彻中央及省委决策部署，在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。对会议通过的法规和决定，有关方面要认真贯彻落实；对组成人员提出的审议意见，有关机构要及时整理、交办督办。
当前，我省正处在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、全力以赴打好防汛救灾硬仗、抓好“六稳”“六保”的关键时期。省人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，全面落实中央及省委决策部署，适应新的形势和任务，扎实做好当前和下一步工作，为争取全年经济发展好成绩担当尽责。
第一，要更好护航高质量发展。按照加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求，围绕增强我省经济竞争力、创新力、抗风险能力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，谋划推进人大工作。要通过立法促进科技创新，我们将及时启动《安徽创新型省份促进条例》调研、制定工作，继续抓好制定大数据发展应用条例、修改科学技术进步条例等工作，把建设“数字江淮”、提升国家基础创新能力、激发市场主体创新活力等要求，充分体现到法规中，推动打造高质量发展新引擎。要强化绿色发展的法治保障，加快水污染防治、土壤污染防治、生态环境监测等立法调研论证，抓紧固废法实施办法的修改，抓好土壤污染防治法执法检查和专题询问，督促环保目标完成情况报告审议意见的落实，更好地运用法治方式推动发展方式转变。要聚力打造法治化营商环境，积极推进外商投资促进、质量促进、公共资源交易等方面的立法，支持有关方面加强民法典执法司法，依法保护市场主体和企业家的合法权益。激励人大代表中的企业家带头弘扬企业家精神、战胜当前困难，共同促进企业增活力、大发展。要助推长三角区域协调发展，深入贯彻落实今年长三角地区主要领导“湖州会议”精神和三省一市人大常委会主任座谈会的部署，抓好人大协作重点任务，协同推进相关立法、监督、代表等工作。
第二，要持续助力三场硬仗。紧扣防汛救灾、脱贫攻坚、疫情防控重点任务，因应情势变化，拓展工作思路，持续聚焦发力。要助力打好防汛救灾硬仗。深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，始终把保障人民生命财产安全放在履职尽责的第一位。多管齐下了解防洪法、突发事件应对法、气象灾害防御条例等法律法规落实情况，重点就依法防汛抗洪救灾、预防化解因灾产生的矛盾纠纷等提出意见建议，促进政府及有关方面全面落实法定职责，把灾害的损失降到最低，把群众期盼的事做到最好。要助力打好脱贫攻坚硬仗。继续巩固扩大近年来脱贫攻坚方面的一系列履职成果，加快促进大别山等革命老区发展条例、乡村振兴促进条例等立法进程，督促有关方面办好脱贫攻坚代表建议。支持政府认真落实国务院督查组近期在我省督查提出的要求，切实克服疫情、汛情不利影响，确保脱贫攻坚成色足、质量高。要助力打好疫情防控硬仗。始终绷紧防控之弦，扎实推进相关法规的制定和修改，面向全省开展化解矛盾纠纷《条例》和《意见》执法检查，督促落实财政医疗卫生资金分配使用情况专题询问意见，继续凝聚全省人大和代表的合力，支持政府及有关部门提高依法防控能力、提升我省公共卫生依法治理水平。
第三，要深度参与谋划“十四五”。今年下半年，常委会还有一项非常重要的工作，就是按照省委的统一部署和常委会工作要点的安排，围绕科学制定我省“十四五”发展规划，履行相关法定职责。要高标准开展专题调研。对接全国人大常委会相关专题调研的部署安排，紧扣我省“十四五”发展重点难点，选精选实调研题目，着重围绕更高水平推动五大发展、更好解决发展不平衡不充分问题、更好解决群众切身利益问题、更好为高质量发展提供制度保障问题等，广泛深入开展调研，努力形成有高度、有见地、具体化、可操作的调研成果，为省委决策和常委会履行职责提供参考。要高水平审议专项报告。按照11月份听审省政府“十四五”规划编制情况报告超前准备。常委会有关机构要主动加强与政府部门的沟通衔接，提前将有关材料发送给常委会组成人员。组成人员要发挥自身优势，多从法治视角审视我省发展面临的难题和挑战，主动思考“十四五”发展的目标、思路、举措，加强对战略性、前瞻性、关键性问题的研究，为科学编制我省“十四五”规划多献睿智之策。要高质量做好人代会审查批准工作。明年初省人代会将依法审查批准安徽省“十四五”规划纲要。常委会有关机构要围绕这一重要议程，组织引导省人大代表深入学习中央及省委有关决策，广泛深入调查研究，听取群众呼声和意愿，也希望市、县人大常委会积极行动起来，着眼安徽更高质量发展，深思考、建真言、献良策，共同为大会审查批准规划纲要打下坚实基础，确保通过法定程序把中央及省委关于“十四五”发展的决策部署转化为全省人民的共同实践，为安徽未来更高质量发展做出应有贡献。
今年省人大常委会工作任务因疫情影响，有些原定上半年落实的事项延期到下半年进行，因此下半年任务较之以往更重一些。当前，全年工作正处在承上启下重要阶段，各专委会和工作机构、办事机构要认真进行年中分析，对任务完成情况进行梳理，统筹安排好下一阶段工作，确保优质高效完成全年目标任务。
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