阜阳市颖东区人大常委会强化使命担当 依法履行职责
来源：信息处 编发：信息处 发布日期：2020-05-14
近年来，区人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，在推进全区民主法治建设、促进经济社会发展、保障改善民生福祉等方面，发挥了重要作用，彰显了人民代表大会制度的优越性。
始终坚持党的领导，在坚定方向上彰显新作为。始终坚持党的领导。增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格执行重大事项向区委请示报告制度，积极参与全区重点项目建设、环保整治、脱贫攻坚、创建文明城市等重点工作，不折不扣完成区委交办的各项工作任务。依法决定重大事项。围绕全区改革发展稳定中的重大事项和人民群众普遍关注的热点、难点问题，听取审议区政府关于重大基础设施建设项目贷款使用、美好乡村建设等专项报告，依法作出决议、决定，形成审议意见，全力助推颍东经济社会发展。当前，颍东区正处在快速发展的重要时期，国家政策叠加优势明显，常委会全力、及时支持政府工作，及时审议决定涉及公共设施、园区建设、民生工程、农业发展等重大项目，对棚户区配套工程、易地扶贫搬迁、水环境综合治理、现代农业科技园PPP项目、县域道路畅通、岳家湖公园建设等重点融资、政府购买服务项目，进行前期调研和审议，合法合规审查，依法作出决议、决定。助力颍东城乡建设。常委会调研组多次深入到颍东经济开发区、新型建材产业园、阜阳煤基新材料产业园、阜阳闸枢纽工程及三角洲公园等进行了调研、视察、走访，多次对颍东城市规划、新老城区建设等进行了专题调研，推动颍东经济建设提档升级。
构建和谐稳定环境，在助推发展上实现新担当。开展执法检查。常委会对人民调解法、劳动合同法、预算法、律师法等法律在我区的贯彻实施情况进行执法检查。推进法治颍东建设。常委会听取审议区政府关于“六五”普法实施和“七五”普法规划、“七五”普法、全区禁毒、社区矫正等报告，通过开展地方人大设立常委会40周年、“国家宪法日”等宣传活动，增强了全社会的法治意识。促进社会公平正义。常委会分别听取审议了区法院、检察院关于司法改革工作情况的报告，听取审议区法院关于未成年人刑事审判、司法公开、刑事审判工作、执行工作等专项工作报告，听取审议了区检察院关于公诉、民行检察、未成年人刑事犯罪检察、侦查监督、公诉工作、扫黑除恶专项斗争等专项工作报告，监督和支持 “两院”加强队伍建设，规范案件审理流程，依法履行审判与检察职权。促进经济健康发展。常委会加强对宏观经济形势的研判，加强了对区政府性债务的监督、审查和管理，推动区级预算联网监督系统建设工作，做好常委会审查批准重大投资项目的会前调研工作。常委会对区人民政府性债务进行专题调研，2017年、2018年听取审议了区人民政府融资项目资金使用和项目建设情况的报告。盘活现有企业，常委会听取审议了区政府关于整治停产半停产企业情况的报告，通过努力，促进重组了一批企业。常委会坚持每年年中和年末听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、同级财政审计情况和预算调整方案的报告，依法加强对预算的审查监督。
倾心关注人民福祉，在改善民生上展现新成效。聚焦民生项目，推动民生工程落实。围绕保障性住房建设、公办幼儿园建设、农村道路畅通工程、区重点征迁项目、农村公共服务体系建设、交通畅通工程等组织调研，提此意见。深入到安置区、美好乡村建设示范点和岳家湖公园建设等工程现场，开展巡视评估民生工程活动，保障了人民群众共享经济社会发展的成果。聚焦民生改善，力促社会事业发展。围绕学前教育、义务教育、医疗卫生、食品安全、妇幼健康、社会救助、放心消费创建、休闲农业和乡村旅游、新农合资金管理使用等民生事项组织调研，对农业法、义务教育法、食品卫生安全法、安全生产法等法律法规开展执法检查，当好护法“使者”。常委会还组织举行了“我为食品安全献一策”、“食品安全颍东行”等系列活动，确保颍东人民“舌尖上”的安全。聚焦脱贫攻坚，促进人民生活改善。区人大常委会主动融入脱贫攻坚工作大局，三次听取审议了区人民政府扶贫工作报告，召开了区人大代表扶贫工作座谈会，组织开展了“结对帮扶贫困户——人大代表在行动”活动，常委会组成人员与贫困户结对帮扶活动，向全区各级人大代表发出《全区人大代表结对帮扶贫困户倡议书》。区人大机关选派3名处级人大干部到贫困村任专职扶贫队长，先后有四位同志任村支部第一书记。积极参加了颍东区组织开展的“春季、夏季、秋季、冬季”四季攻势专项行动，抽调人员参加脱贫攻坚“春蚕行动”驻村工作组以及冬季攻势“回头看”大排查核查工作。聚焦环境治理，全力守护碧水蓝天。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。常委会以中央环保督察为契机，持续开展了“环保世纪行”，对水污染防治法实施情况开展执法检查，听取审议了区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况、城市市容和环境卫生管理条例贯彻实施情况、环保法贯彻实施情况、农村人居环境整治工作情况等专题报告，对颍东污水处理厂、河长制实施情况、阜阳生活废弃物处置管理中心、插花垃圾填埋厂、畜禽养殖污染、昊源化工集团环保治理等进行专题调研、视察，力促环境保护措施落到实处。开展了“秸秆禁烧”、“农村环境整治”等“人大代表在行动”活动，印发了《推进大气污染防治从我做起倡议书》和《推进农村环境整治从我做起倡议书》，努力让颍东人民的家园更加美丽。
创新举措激发活力，在代表作用上塑造新形象。发挥代表桥梁纽带作用。常委会始终坚持和完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众制度，加强闭会期间代表小组活动指导，组织代表开展调研活动，做好驻区省市人大代表服务工作，适时组织开展年中调研和年度集中视察活动。组织代表开展联系群众经验交流活动，发挥先进典型的“传、帮、带”作用，组织区人大代表开展向选民述职活动。发挥代表监督推动作用。以“人大代表之家”“人大代表活动室”等为载体，支持代表依法参与和管理国家事务。激发代表履职热情，积极组织区人大代表开展调研、执法检查、座谈、定期走访等活动，切实保障代表合法权益。深入开展代表履职活动。组织开展了区人大代表回选区“访民情、听民意、促落实”活动。组织颍东的部分市、区人大代表围绕“三大攻坚战”、科技创新、城市建设、环境保护、乡村振兴战略、民营企业发展现状等重点工作，开展专题调研，对优秀履职代表进行了宣传报道。改进议案建议督办工作。形成办前与代表会商、办中与代表沟通、办后向代表反馈的办理工作机制。实行常委会督办与“一府一委两院”督查相结合，检查督促建议办理工作，一批人大代表和群众关注的问题得到解决。根据区人代会列入的议案，常委会审议通过了关于颍东东湖综合开发与保护、支持颍东区民营经济高质量发展等决议、决定，全力支持我区经济社会发展。做好市人代会服务工作。注重市人代会议案建议提出质量，在市五届人大一次会议上，列为议案的2件，其中有1件《关于制定〈阜阳市市容和环境卫生管理条例〉的议案》为我区代表团提出。推动议案建议办理落实进度，2019年12月，颍东代表团的市人大代表围绕阜阳市城乡公交一体化成功约见市长，面对面就议案的办理进行了询问，开启了阜阳市人大代表约见市长的先河，直接推动了城乡公交一体化改革的进展。
务实高效凝心聚力，在改进工作上展现新风貌。完善人事任免程序。在今后的人事任免工作中，需要人大常委会任免的干部，在县（市、区）委拟定推荐人选后的党委常委会会议前，党委应委托组织部负责人或工作人员向人大常委会党组会议提出推荐意见，介绍相关情况，认真听取人大党组意见。在区人大常委会会议审议人事任免案时，组织部门应派员到会，向常委会组成人员中的党员介绍相关情况。逐步实现人大干部年轻化。在今后推荐人大常委会专职委员时，要考虑年龄结构，逐步实现年轻化。每年选配或选招2名45岁以下能胜任人大工作的干部从事人大工作，培养人大工作业务骨干，保障人大业务工作的连续性，实现人大有人办事，有能力办事。加强人大干部的交流。近年来，县（市、区）乡镇人大干部交流使用较好，但是人大机关干部是进的多，出的少。外向交流较少，原因是，调进人大常委会机关的人员年龄一般偏大，大部分是工作的最后一站，无法交流到外机关。应逐步选任一定数量的年青有为的同志到区人大机关工作，通过几年的人大工作的实践，再转任其他机关工作，实现能进能出，激发区人大机关干部活力。
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