依法履职 主动作为 谱写人大工作新篇章
来源：信息处 编发：信息处 发布日期：2020-05-14
近年来，长丰县人大常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局，不断解放思想，开拓创新，积极探索加强和改进人大工作的新方法、新举措，走出了以工作方法创新增强履职实效的新路子，谱写了新形势下人大工作的新篇章。
坚持党的领导，保持正确方向。县人大常委会始终树牢党的观念，把牢政治方向，坚决维护党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻执行党的路线方针和政策，每年县人大常委会工作要点经县委常委会审议后以县委文件转发，每月向县委常委会汇报月度工作安排，每届届中及时召开全县人大工作会议，完善修订《关于进一步加强人大工作和建设的意见》。为进一步强化乡镇人大工作，县委转发了县人大常委会党组《关于加强乡镇人大工作和建设的意见》等。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实向党委请示报告制度，凡属重点工作、重大事项、重要活动，均由常委会党组向县委请示报告，始终围绕党委决策部署和中心开展工作，为党委科学决策提供参考，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。
坚持与时俱进，增强监督实效。县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，综合运用调研、视察、执法检查、专题询问等多种监督方式，拓展监督深度，增强监督实效，有力促进“一府一委两院”工作开展。把服务大局作为监督出发点。紧紧围绕高质量发展第一要务，依法开展正确监督、有效监督。加强计划和预算监督，听取预算执行、国民经济和社会发展计划、审计工作报告，促进全县经济健康平稳运行；全面推进县级预算联网监督，增强预算编制的科学性、合理性和预算执行的规范性，提高财政资金使用绩效；严格执行县政府每年向常委会报告国有资产管理情况制度，推动国有资产管理工作逐步走上了科学化、法治化、正规化的轨道，更好地发挥国有资产在国民经济发展中的积极作用。把改善民生作为监督着力点。县人大常委会始终把关注民生、改善民生作为工作的着力点，围绕群众所思所想所盼，以保障和改善民生福祉为己任，加强对民生工程、养老服务、饮水安全、食品安全等民生领域工作监督，做到民有所呼，我有所应。2017年对县十一届人大一次会议上代表提出的“关于加强城乡一体化” 的议案的督办，解决了全县各乡镇居民安全饮用水问题；连续多年加强环境状况的监督，促进县环境质量持续改善提优；对全县征迁安置房建设开展专题调研，切实维护群众的根本利益。把创新方式作为监督的支撑点。着力增强监督刚性和工作实效，依法开展审计查出问题整改落实情况专题询问、议案建议办理情况评估和满意度测评等工作；通过开展全口径审查、全过程监督的新探索，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，此项工作的创新做法得到了省市人大的充分肯定，并于2018年在全国人大干部培训班上作交流发言。坚持百姓有所呼，人大有所应，在全省率先带头全面实施乡镇政府民生实事项目人大代表票决制，有效解决群众最关心最直接最现实的民生问题，确保乡镇政府民生实事项目接地气、得民心。积极探索干部任后监督新方式，2017年以来共对10名同志开展履职评议，促进被任命人员尊宪崇法、恪尽职守、勤政廉政。
坚持主体地位，发挥代表作用。县人大常委会高度重视代表工作，立足“代表机关”的定位，充分发挥代表作用，使人大代表成为抓好人大工作的重要力量。完善代表工作机制。县委出台了《关于进一步发挥县乡人大代表作用的实施意见》，为充分发挥代表作用，加强人大代表思想政治建设和作风建设进行规范。制定《关于代表履职补贴实施办法》，为代表依法履职提供保障。建立人大常委会组成人员联系代表、代表向原选区单位述职“双联系”制度，密切代表与群众的联系，打通联系服务群众的“最后一公里”。打牢代表履职基础。通过举办专题培训班、以会代训、召开座谈会、参加省市培训等多种方式，不断提高代表的政治理论和履职水平，不断夯实代表依法履职的基础，增强代表的责任意识和依法履职的自觉性。加强代表活动阵地建设，建立人大代表活动室，积极为代表联系群众提供条件，促进代表与群众互动交流，广泛听取意见、建议，及时了解社情民意。激发代表履职热情。坚持邀请代表列席常委会，参加常委会开展的调研、视察、督查、执法检查等，增强代表的履职激情。开展评选先进代表小组和优秀代表活动，进一步增强代表履职荣誉感。开展代表风采录采访活动，选树代表履职先进典型，树立代表良好形象，为代表联系群众赢得良好的舆论氛围和社会支持。
坚持制度建设，规范依法履职。注重用制度巩固改革成果、规范履职程序、提高工作水平，积极探索适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，是县人大常委会推动人大制度与时俱进、人大工作创新发展的重要抓手。近年来，相继出台并修订了《关于政府重大投资项目监督办法》《办理代表议案及建议、批评和意见的评估办法》《专项工作评议暂行办法》《加强审计查出问题整改监督办法》《加强乡镇预算审查监督的指导意见》《常委会组成人员守则》《人大常委会议事规则》等15余项工作制度、意见、办法等，完善了机关管理制度，健全人大工作运行机制，规范了常委会组成人员和办事机构的工作行为，努力实现行事有章可循，审议有据可依，用制度管人，按规矩办事，有效提高了人大及其常委会议事决策水平和质量，有力推动了常委会及机关各项工作有序、协调、高效开展。
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