赵皖平：发挥专业力量全力“战贫”

安徽人大

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他是用双脚丈量民情的农业科技工作者，走到哪里，就把技术与服务带到哪里。他是始终牵挂脱贫攻坚的全国人大代表，履职8年来，他提交的议案、建议涉及最多的就是脱贫攻坚方面的内容。他还连续四年全程参与全国脱贫攻坚奖的评选工作，担任评选委员会副主任委员，见证脱贫攻坚事业中涌现出的先进个人和先进集体，如何用感人至深的奋斗事迹引领贫困群众走上脱贫致富之路。他就是全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平参加十三届全国人大一次会议。（赵皖平供图）

　　“来参加此次会议之前有很多养殖户给我打电话，希望我把他们的想法带到全国人大。养殖户很多都是脱贫攻坚的主要对象，许多养殖的地方都不是经济发达地区，养殖户转产完全靠地方补偿并不现实。建议对脱贫攻坚任务重的地区养殖户的合法合规转产转型给予资金支持，由中央、地方财政、养殖户本人合理分担补偿资金，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。”

　　8月10日，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在列席十三届全国人大常委会第二十一次会议时发言强调。

　　就在这一天，全国人大常委会执法检查组关于检查全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法实施情况的报告提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议。并在同一天对报告进行了分组审议。

　　执法检查报告将有关食用性人工繁育野生动物产业转产转型问题列在了众多问题中的首位，并就如何有序、有效转型提出工作建议，明确提出“具体分析对待，区别情况、稳妥处理，要认真研究制定帮扶措施，精准施策”的要求。这一问题引起与会委员和列席代表的高度关注。

　　赵皖平说：“人大代表要践行‘人民至上’，列席全国人大常委会会议机会难得，能够争取到发言机会，就要及时反映基层百姓的心声。只有把人民群众一件件看似很小的事当做天大的事来办，将百姓关心的、迫切需要解决的事情带到人民大会堂，才是真正做到了人民有所呼，代表有所应，才能真正履行好一名全国人大代表的职责使命。”

全国人大代表赵皖平（右）在田间地头与村民交流，收集意见建议。摄影/宋少杰

大会期间，

为脱贫攻坚鼓与呼

“今年是脱贫攻坚决战决胜之年，如何确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战、巩固脱贫成果并防止返贫？我一直在思考。”赵皖平告诉记者。在今年的全国人代会上，他提出多件与脱贫密切相关的建议，其中，他提交的一件《关于深化“消费扶贫”，变应急式“消费扶贫”为富民产业的建议》得到有关部门的肯定。

“尊敬的赵皖平代表：衷心感谢您给予财政工作的关心、理解和支持！您对《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》提出的意见非常中肯，很有针对性、建设性。财政部高度重视您的意见，并进行认真研究。根据您的意见，我们已在报告第21页第一行，增加‘、消费扶贫’……”

今年大会期间，他曾在审查预算报告时指出，建议增加消费扶贫的相关内容。5月26日，赵皖平收到了来自财政部的书面回复，他的建议被采纳，大会通过的预算报告明确将“消费扶贫”写入报告。

简单的“消费扶贫”四个字，凝结着人大代表对脱贫攻坚的满腔心血与思考。赵皖平说，消费扶贫一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，最大的特点就是运用市场机制，动员社会力量参与脱贫攻坚。

脱贫攻坚战中，在党中央的领导和指挥下，各方施策，多举措落地，形成了巨大合力。“其中，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，起到了重要作用。”赵皖平表示，基于对近年来“消费扶贫”系列调研，建议进一步升级“产销匹配”的深度和广度，以电商平台的消费扶贫为主要抓手，建立基于市场的产销对接长效机制，把藏在贫困地区的特色农产品，做出品质和品牌，使以前行政和公益推动的“应急消费”，成长为基于全民日常需求的“富民产业”。

赵皖平表示，在深化消费扶贫的过程中，形成持续消费是关键词，打造“富民产业”是落脚点。要推动最终形成完全基于市场的产销自动对接体系，打造出有活力的造血机制，把贫困地区彻底变为同时造福当地农民和全国消费者的电商“富矿区”。

2019年全国人代会期间，全国人大代表赵皖平在安徽代表团的全体会议上发言。（赵皖平供图）

自从2013年当选全国人大代表以来，赵皖平始终心系乡村产业发展与贫困地区的脱贫攻坚难题。他每年都要抽出几个月的时间，深入基层和贫困地区开展调研，听民意、汇民智，并结合自己的工作实际，认真撰写议案建议，为贫困群众脱贫致富积极建言献策。

履职8年间，赵皖平提交议案、建议110多件，有16件被列为重点督办建议，其中涉及最多的就是脱贫攻坚方面的内容。包括《加强“一带一路”扶贫合作，为全球减贫贡献中国力量》《激发内生动力提高精准扶贫质量》《当前我国脱贫攻坚领域存在的问题与建议》《关于建立长效脱贫机制的建议》《关于做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作的建议》等。其中，不少内容得到相关部门的高度重视，有的已经直接转化为有关地方和部门的政策举措。取得这些履职成果，无不源于赵皖平对脱贫攻坚的深入调研和精耕细作。

今年疫情防控期间，赵皖平通过电话、微信等方式，向贫困户和基层干部了解情况。他了解到，“疫情防控期间，贫困户脱贫难度增大，决战决胜脱贫攻坚难度也更大了。”为此，赵皖平在今年的全国人代会上提交一件《关于新冠肺炎疫情对实现全面脱贫的影响分析及政策建议》，指出要升级强化对贫困户、已脱贫人口和“边缘户”等的监测帮扶，扶贫资金对疫情较重地区适当倾斜。

2020年5月13日，全国人大代表赵皖平到安徽省阜阳市调研脱贫攻坚进展情况。摄影/宋少杰

走到哪里，

就把技术与服务带到哪里

作为一名农业科技工作者，赵皖平用双脚丈量民情，多年来都坚持到一线实地了解情况。用他的话说：“只有到了一线，和广大农民打交道，才能把一线的问题搞清楚。”2019年，他用100多天时间走访调研了全国14个脱贫攻坚重点省份的60多个贫困县，其中包括云贵川的一些深度贫困地区。

赵皖平说，他始终努力在脱贫攻坚中发挥农业科技工作者的作用，经常做的就是在实地调研和走访中给农民出一些管用的“点子”，帮助地方想想能见效的招数。比如，他给新疆一些地方讲过农业节水技术，给江西赣州农民的大棚蔬菜提过种植建议，走到哪里，他就把技术和服务带到哪里，把脱贫攻坚故事宣讲到哪里。

黄山黑鸡是赵皖平科研团队2009年在黄山深山里发掘出的珍稀优质家禽资源，当时已处于濒危状态，亟须采取抢救性保护措施。通过8年的努力，赵皖平带领团队创建了黄山黑鸡保护区、保种场、保种户三级保种体系，开展了一系列黄山黑鸡配套技术及产业化研究，取得了一批重大成果。

“现在，黄山黑鸡系列产品已被成功推广到全国多地，为保护生物多样性、促进农业农村发展做出了重要贡献。”赵皖平说，良种是畜牧业的核心竞争力所在，在加强保护的同时，还要积极谋划开发和利用，惠及广大农民。

如今，黄山黑鸡的成功发掘保护和开发利用，不仅为安徽家禽产业发展提供了不可多得的地方优质种源，也在产业扶贫中成效显著。黄山黑鸡种群数量从10年前的不足2000只，发展到现存栏种鸡40万只。而且，通过政府发放黄山黑鸡“扶贫鸡”，带动了许多贫困户通过养殖黄山黑鸡脱贫致富。

近3年来，仅黄山市黟县黄山黑鸡保种场就通过“保种场+合作社+贫困户”的模式，累计为贫困户免费发放“扶贫鸡”鸡苗5万余羽，带动215户贫困户实现稳定脱贫。在实际产业扶贫中，年饲养100羽以上的贫困户当年就可以基本实现脱贫。

2020年5月13日，全国人大代表赵皖平到安徽省阜阳市调研脱贫攻坚进展情况。摄影/宋少杰

除了建言，

还要在脱贫路上尽自己一份力

“对脱贫攻坚，不仅要看清楚、讲明白，建言说到点子上，还要在脱贫路上尽自己一份力，热心帮助脱贫群众。”赵皖平不仅是这样说的，也确实是这样做的。安徽省六安市金寨县的小伙童维新对此有深刻的体会。

2010年，金寨县果子园乡青年童维新放弃城市待遇优厚的工作回乡创业，成立金林生态养鸡专业合作社，养殖金寨山泉黑鸡，但创业一直步履维艰。2012年，赵皖平率队到金寨县开展扶贫考察，了解到童维新的情况后，就把帮助童维新解决困难当成了“自己的事”。他两次率安徽省直单位相关处室负责人及省农委专家组到金寨县果子园乡实地考察黑鸡的育种、养殖、销售情况，并专题研究童维新的合作社在发展中需要解决的实际困难。

经过赵皖平的奔走呼吁，童维新申请到项目资金65万元，用于合作社新场建设。赵皖平还安排专家定期现场指导，有力推进果子园乡山泉黑鸡标准化生产。如今，童维新的黑鸡标准化保种场已建成投产，仅一年产值就达1000多万元，并带动当地200多名农民养鸡致富。

赵皖平还多次深入山区考察，组织中华思源工程扶贫基金会等单位资助金寨县“思源·教育移民班”，将100名品学兼优的贫困学生从偏远山区带到县城上学，连续三年每年资助每名学生2000元。

“传递老百姓的心声，努力解决好他们的困难，才能做一名无愧于人民的人大代表。”赵皖平动情地说。

2020年5月13日，全国人大代表赵皖平到安徽省阜阳市调研脱贫攻坚进展情况。摄影/宋少杰

将父子两代人的

脱贫攻坚情结传递下去

赵皖平的父亲是一名南下干部，解放前曾当过八路军，建国后曾担任安徽省安庆市太湖县委书记，之后历任安徽省农业厅副厅长、省农牧渔业厅厅长、省农经委副主任。

“父亲始终心系贫困地区和革命老区，经常深入基层，调查研究，被称为‘步行千里的太湖县委书记’。他常说，‘耳闻不如目见’，亲自看看，心里有底，办事就踏实。他对‘三农’和扶贫脱困工作的情结深深影响了我。”赵皖平告诉记者。

接过父亲手中的棒，赵皖平自1989年毕业至今，已经在农业战线连续奋斗31年。

“脱贫攻坚是我心中最牵挂的大事。”这是接受采访时，赵皖平说得最多的一句话。他说，要尽自己所能，将父子两代人的脱贫攻坚情结传递下去。现任安徽省农科院副院长的他，2017年以来，已连续4年全程参与全国脱贫攻坚奖的评选工作，担任全国脱贫攻坚奖评选委员会副主任委员。4年来，赵皖平见证着脱贫攻坚事业中涌现出越来越多的先进个人和先进集体，他们用感人至深的奋斗事迹激发贫困群众的脱贫动力，引领贫困群众走上脱贫致富之路，并带动更多力量参与扶贫。

“打赢脱贫攻坚战，重在‘精准’，成在造血式扶贫。”赵皖平告诉记者。这几年，在脱贫攻坚奖的评选过程中，他深刻认识到，要在精准扶贫上下功夫，要扶到点子上、扶到每一户、每一人，要对贫困户建档立卡、精准识别、对症下药。同时要在产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、电商扶贫等一系列造血式扶贫手段上下功夫，通过多种方式，齐头并举，提升脱贫攻坚工作实效。

“去年到新疆、四川等地，一共作了50多场专题报告。”赵皖平说，他打算梳理汇总这些年接触到的脱贫攻坚故事，记录这段伟大历史，弘扬中华儿女在脱贫攻坚战中展现出的感人精神。

来源：“全国人大”微信公众号作者：王萍、吴星

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