淮南人大：念好“紧”字诀 提升经济工作监督质效
来源：淮南市人大 编发：信息处 发布日期：2024-10-29
近年来，淮南市人大常委会坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，找准人大在推动经济发展中的定位和任务，用好宪法法律赋予人大的监督权，寓支持于监督之中，以高质量履职推动全市经济高质量发展。
坚持党的领导，紧扣大局精选题
市人大常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大经济监督工作各方面全过程，保持政治上清醒和坚定，坚持“党委决策部署到哪里，经济监督工作就跟进到哪里”。每年初在拟定年度监督工作计划时，紧紧围绕中央和省委、市委经济工作会议精神，紧密结合五年规划纲要和中长期规划纲要等重大发展战略，聚焦制约淮南经济发展的突出问题，围绕高质量转型发展、园区经济发展、民营经济发展、招商引资工作、优化营商环境等方面确定经济工作监督议题，及时将重大监督事项、监督方式和监督情况等向市委请示报告，努力实现人大经济监督工作与市委工作思想上同心、目标上同向、行动上同频、落实上同步，确保通过法治方式保障党的经济工作路线方针政策和决策部署得到有效贯彻落实。
聚焦决策部署，紧抓落实尽职责
市人大常委会坚决贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、建立听取政府国有资产管理情况报告制度、加强人大对政府债务的审查监督等决策部署，不断细化落实具体举措，在推动经济运行稳中有进、提质增效上彰显人大监督实效。一是着力提高经济监督法治化水平。准确把握新时代人大经济工作监督新形势新任务，及时修订关于加强人大经济工作监督的决定，进一步规范监督程序，突出监督重点，完善监督机制，提高工作实效。二是强化人大预算决算审查监督。建成并使用预算联网监督系统，实现市直一级部门预算审查全覆盖。在全省较早作出关于加强市属开发园区财政预算审查监督工作的决定，从五个方面对市属开发园区监督的内容、程序等进行明确和规范，着力破解市属开发园区预算审查监督的“盲区”。三是强化国有资产管理监督。建立政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，连续五年听取审议国有资产管理情况报告，实现四大类别国有资产管理情况监督全覆盖，推动国有资产保值增值。四是强化政府债务管理监督。坚持把政府债务纳入预算管理，在主任会议听取政府债务和隐性债务管理情况报告的基础上，市人大常委会会议于今年5月首次听取审议市政府关于2023年政府债务管理情况的报告，促进债务资金有效利用，积极稳妥化解隐性债务。
突出工作重点，紧盯问题求实效
市人大常委会不断探索创新经济工作监督形式，着力增强监督的实效和刚性。一是聚焦经济发展突出问题重点监督。针对民营经济、制造业发展等制约全市经济发展的突出问题开展专题询问，在开展民营经济发展专题询问中，采用“专项报告 执法检查 专题询问”的方式，即听取审议三大园区情况和全市民营经济发展情况的报告，开展《中小企业促进法》执法检查，并在此基础上进行专题询问，通过监督工作“组合拳”推动民营经济健康发展；在开展制造业发展情况专题询问中，把具有广泛性、代表性、普遍性的20个问题作为专题询问重点问题范围，安排由询问人自主从中选择7个问题进行询问，有效促进应询部门全面细致掌握情况，防止答复“走过场”。二是聚焦政府性投资项目持续监督。为进一步提高政府性投资项目对全市投资的带动作用，持续加大政府性投资项目监督力度，由之前市人大常委会会议听取审议有关工作报告上升为市人代会会议审议。建立政府定期报告政府性投资项目进展情况制度，对于进展缓慢的项目，组织市人大常委会组成人员、省市人大代表深入项目现场开展督查调研，督促市政府及相关部门加强协调调度，重点对建成尚未投入使用的重大项目进行跟踪问效，促使项目投入运行发挥效益。三是聚焦审计查出突出问题整改情况跟踪监督。2022年在全省率先制定关于审计查出突出问题整改情况的满意度测评暂行办法，聚焦“改什么”“怎么督”“如何评”作出明确规定，连续两年共对24家部门（单位）开展满意度测评，督促市政府有关部门收缴资金2.1亿元，盘活存量资金2.52亿元，制定完善相关制度、办法58项，有效提高了审计查出突出问题整改落实力度。
汇集民意民智，紧联民心聚合力
市人大常委会注重充分听取人民群众和社会各界的意见建议，不断扩大人民群众参与人大经济工作监督的途径和渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大经济工作监督各方面全过程。在拟定年度经济工作监督议题时，广泛收集社会普遍关注、反响强烈的热点难点问题，从中筛选出事关全市改革发展稳定的重大问题作为监督重要内容。常态化组织省、市人大代表列席常委会会议，参与听取审议政府债务管理情况、国有资产管理等专项工作报告等工作。经常性组织人大代表围绕园区经济、招商引资等工作开展视察调研，深入企业生产车间了解实际情况，赴长三角先进地区交流学习，引导代表为全市经济发展积极建言献策。高度重视代表议案建议办理工作，将加大招商引资工作力度、促进民营经济发展、加速推进煤化工产业园区发展等往年市人代会议案办理情况开展“回头看”列入年度工作要点，由常委会分管副主任牵头负责，通过召开座谈会、实地走访、邀请代表参加调研等方式，及时了解掌握议案办理进展情况，充分听取议案提案人、相关部门等意见建议，加强对议案办理工作的督促检查，着力推动全市经济持续向上向好发展。
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